《续资治通鉴长编》第二百三十三章 卷二百三十一 熙寧五年（壬子，1072）· 李焘
起神宗熙寧五年三月盡其月
三月辛巳朔，權御史中丞鄧綰言：「昨彈奏馬仲甫，朝廷令韓縝根治，聞縝乃累責汲光分析。況朝廷增置主簿，本欲振舉頹弊，光盡心職事，若非理責令分析，恐乘此不敢措置，非朝廷設官之意。」仲甫性素寬，光喜檢察，吏人有所為輒申中書，又密以三班事告綰，綰即彈奏仲甫，從而罷去，朝廷以綰章令縝案之，不盡如章也。去年十二月癸亥，綰奏。
壬午，權鄆州觀察推官許安世為著作佐郎、集賢校理、檢正中書吏房公事。
癸未，編修中書條例曾布等言：「中外臣僚陳乞恩澤，皆無法制，臨時輕重不等。今欲見任兩府，歲許陳乞差遣一人；內宰臣、樞密使兼平章事，非因事罷者陳乞轉官一人，指射差遣二人；餘執政官罷者轉官一人，指射差遣一人。若有勳勞即取旨。待制以上，許陳乞差遣一人，轉至學士者又一人。三路、廣、桂安撫使及知成都府、梓州差遣一人，親子孫循一資。廣南轉運、提點刑獄許奏子孫或朞親合入官一人；成都、梓州、夔路差遣一人，子孫循一資。」從之。本志同。
遣內藏庫副使王中正往秦鳳路緣邊司勾當公事，仍令中正同劉宗傑及安撫司官，相度古渭寨可與不可建軍具奏。
甲申，詔環慶經略司，如夏國差人來議界至，或修納幹堡、礓石寨，即檢會夏國所上表章，依見今漢蕃住坐耕牧處定界至，以前嘗誤牒宥州稱無人拘占上件田土，恐夏人固執牒語故也。日錄：王廣淵奏章威地雖見耕牧，緣前報夏國不曾耕占此地，恐必來爭。四月三日，又二十一日當參考。
上謂王安石曰：「楚建中言昨陝西用兵，凡費緡錢七百餘萬，有是否？」安石曰：「臣亦疑之。然建中稽考沈起簿書，數果如是，錢、糧、銀、紬、絹共千二百萬貫匹。一路半年有奇，所費已如是之多，何由供億？」因為上言：「西事稍弭，邊計正當措置。天下困敝，惟兵為患，若措置得兵，即中國可以富彊，餘皆不足議也。」上曰：「但當悉行府界保甲，要亦未據為用。」安石曰：「陛下能駕馭將帥，使悉奉朝廷法令，則因人利害敺百姓使習武事，一二年間便見效，不為遲。今但要分別利害，使趨令者盡得利，不趨令者盡受害，則人皆趨令矣。」上又恐義勇未能猝及募兵，安石曰：「今東兵全不可用，惟土兵可用。陛下誠能駕馭督責將帥奉法令，即義勇要如土兵亦不難，要勝東軍即不足言也。」上曰：「見蔡挺言義勇已勝東軍，但不及土兵爾。」安石曰：「要勝土兵亦何難？陛下且督責諸路，令教義勇，至歲終遣使巡按，各具所試武藝帳奏，即諸路誘勸勤怠精粗可見。」上曰：「有何難見？」安石曰：「天地雖大，以有形數故可度；況人事，陛下以無方之術遇有形數之事物，即何索而不知，何欲而不成？」四月三日。
先是，陝西都轉運使謝景溫言：「乞令勾當公事官一員於延州置廨，專管諸城寨夏秋糴納，察訪糧草價。」癸巳，上批：「勘會作置轉運司勾當官，本為使副巡歷闕人點檢簿書，今若分頭各在一處，乃與舊無異，況緣邊緊要城寨近已各置主簿，足以掌糴買，其轉運司勾當官可令依元降指揮止留本司。」
命太常寺少卿、同糾察在京刑獄祝諮直院劾李定、陳大順等所言張詵事。始，定實與沈邁同聞大順言，對樞密院輒諱匿之。張琥既坐責，章惇雅善琥，欲明琥非妄奏，乃教定引邁為證，且謂邁必不敢諱匿。邁與定俱赴御史獄，皆以誤聽為辭，謂大順初無此言。及案上，定當坐罪報不以實，王安石不悅，指其案不圓處乞別推。吴充曰：「獄官姑欲從寬耳。」安石曰：「今務得實，安可從寬？」上曰：「本疑造此者欲傾害張詵，今既無此，姑已可也。」安石曰：「若奏報果不以實，豈容但已？」乃下其案法寺，法寺亦疏其不圓，命沈衡并鞫之，衡辭以親嫌，故改命諮。二月癸丑，琥責；四月丙寅，罰銅。
樞密院言蔡州續置忠節第四十二指揮，欲於潁州置營。上批：「止令就潁州寄招，仍自今遵守已奏定天下軍兵額，無輒改異。」
吴充言王韶事，謂郭逵與之異立遭徙逐。上曰：「逵何嘗因此徙逐？今但未究見逵沮壞事實，若見事實，要當行法。」王安石言：「韶罪有無，自是一事。如逵欺誕侮慢，事已非一，每奏輒張皇木征，又卻令承受奏木征易制，若此類非一。方朝廷無事時為將帥，彼木征又何足道，每輒引以恐懼？朝廷若多虞有如朱泚、史思明輩，望其恭順承朝廷命令必難。自古興王，容將帥貪贓或有之；若容其欺誕侮慢，即將帥不復可駕馭；將帥不復可駕馭，則何由濟事？」
甲午，廣南西路【一】經略司言南平王李日尊卒，子乾德嗣。詔轉運使康衛為弔贈使。
丙申，黃巖縣主簿曾肇為崇文院校書、兼國子監直講。肇，布弟也，試學官入等，上稱其文，故有是命。
詔賜塞北京第五埽決口、導河入二股都大提舉官宋昌言、王令圖、程昉等錢銀有差。九月四日，張茂則、昌言、令圖、昉遷官。
郭逵奏：「王韶初乞經略司磨勘市易錢，今又乞別差官磨勘，蓋有欺弊。見本司點檢，乞止令本司磨勘。」上曰：「韶力爭如此，或未必有姦。」王安石曰：「有姦無姦，非朝廷所能知，但差官磨勘，自見情實。」吴充曰：「待之無適莫，則情實自見。」上曰：「人雖欲庇韶，其形跡亦可見，緣錢物事當有歸著。」安石曰：「此事固無可庇之理，逵與秦州官吏非不能自達於朝廷者，兼無人於此事有適莫者。」上再三疑怪韶有此，安石曰：「以理料之，則韶為眾人所窺伺，不宜有此。然人事固不可意料者，但根究即見情實。」文彥博曰：「恐韶倚賴朝廷假借，所以如此。」安石曰：「韶頃無罪，尚降一官，朝廷未嘗假借韶。至餘事，但有一毫所言，未嘗不詰問是非，何嘗假借？」充曰：「若無欺弊，因何自乞磨勘又奏乞罷磨勘？」安石曰：「此事未可便疑其有姦。自乞磨勘者，似是無欺弊，後為經略司捃摭盡追捕勾當人，恐搖動人情，所以乞別差官根究，亦未曾乞不磨勘也。」充曰：「諺云『停囚長智』，合早放施行。」安石曰：「已便令分析入急遞聞奏，固不容其停留。」上曰：「此事有無根究自見，雖遲亦無害【二】。」二月壬戌、甲子可考。
又論夏國事勢，樞密院但以為邊面闊，彼能聚兵，我不能，所以無如之何。安石曰：「勝負不在此。今以陛下聰明齊聖當一稚子，是一勝也。朝廷所用人不擇親疏遠近，惟材是擇，然至謀國事，議邊計，總領一方，尚患乏人；今彼所用謀國者，非梁氏叔伯即兄弟，豈能皆勝其任之人？是二勝也。彼雖傾國以十萬眾犯邊，而老幼疲憊不能者皆在其間，我若有一二萬精卒則足以勝彼【三】。但我將帥今亦非其人，率苟且，兵雖眾而不訓練，朝廷舉動往往不合事機，此所以不能勝彼，非彼無可勝之理也。」
丁酉，都官員外郎劉孝孫為侍御史，光祿寺丞、權檢正中書禮房公事張商英【四】為太子中允、權監察御史裏行。孝孫，陽安人也。
詔司農寺，開封府免役剩錢令諸縣【五】依常平法給散收息，添賜吏人食錢，諸路候行役法倣此，仍詳具條約以聞。
成都府、利州路轉運提點刑獄鈐轄司【六】言：「頃因沐川兩寨乞用舊例差押錄二名充把截將，以三年為滿，共止支錢四十緡酬獎，可省牙前、酒場、兼移稅戶等錢添助免役。」從之。
富弼屢請老，戊戌，復授司空、同平章事、武寧節度使致仕，進封韓國公。林希野史載弼本末，有與史不同處，今悉附注此，更參考之。希云：嘉祐八年四月，仁宗崩，英宗即位。六月，富弼免喪，除樞密使、同中書門下平章事。時英宗不豫，慈壽同聽政。明年，上疾愈，太后還政，宦官于兩宮頗離間，有異言，其事祕，世莫知也。弼屢為上開陳大義，語甚切至，勸上尊事太后，上深感悟。又一日，與同列奏事，語及兩宮，指殿下羣臣慷慨謂上曰：「千官百辟事陛下者，以陛下上繼先帝，謹事太后故也。」上為之變色。任守忠以離間得罪，弼即勸上急誅之以謝太后，廢居蘄州。其後兩宮復驩，弼之力居多。治平二年八月，出判河陽。四年正月，英宗崩，今上即位。上在藩邸，為慈壽所愛，聞弼裨補兩宮事，心甚賢之。王陶、滕甫用事，日勸上罷琦而用弼。上遣人視弼，弼懼復用，乃策杖見使者，言已病廢不任朝謁，又累章乞解使相，以僕射仍判河南。是年秋，上召入見，弼聞琦罷政判相州，張方平參政、韓絳副樞，即引舟復還，乞復守河陽。明年二月，召弼，辭以足疾不能朝，上召曰：「渴見儀形，想聞嘉論。」許以肩舁入謁。弼留家于洛，與其子紹隆入朝。上御便殿，命弼以繩牀舁至內東門，紹隆掖而入，命毋拜，弼再拜而已，賜坐甚久，上嘉歎，恨見之晚也，面賜紹隆緋魚。退而求補外，章是日上，以僕射判汝州。既至洛，紹隆死，求假養疾，又求致仕。上遣使慰諭之，乃赴汝。自琦罷，公亮當遷上相，骞餘不除，上聲言復相琦，琦自雍還鄴已逾年，上意在弼。初，蔡州尼于者自以能役使鬼神、知人禍福，衣冠家多納女為弟子，徒黨數百，遠近瞻拜，晝夜不絕于道。有司疑其為姦，收治于獄。弼在洛居喪，嘗遣人往問于，于言弼前世姓名乃施工高順，并言弼陰事有驗，弼以此神之。及于敗，得弼所與于書，自稱弟子，稱于為我佛菩薩，又言得于藥而疾苦已除。弼嘗使僧智緣治紹隆疾，許以厚報。無何紹隆死，智緣慚，不告而去，乃于京師揚言紹隆疾亟時，弼急視之，行步如飛，本無疾也。上聞此二事，疑其向詐疾避事耳，遣使挾上醫往汝，必以旬日治弼疾平復如初。明年，召為集禧觀使。二月，除授司空、侍中、昭文大學士。是月，除王安石參政，弼辭不可勝數，聽罷司空、侍中而已，許肩舁至待漏，易馬入朝，不押獨班，再拜，免舞蹈。弼辭讓，至三月末，始入中書。初，上意銳於改作。安石自金陵來，所陳皆中上意，即欲相之，以弼三世舊相，有盛名，藉為表裏以取重天下。弼之為相，忠審謹密，事有可否，必同列者皆以為然乃奏之，進用士人審驗再三，必合於法，士議所附乃敢行。至是，陳於上者，惟以持重不擾、遵守法度為治。初，上欲相弼，公亮陰使言者間上意。吴充嘗曰：「陛下患琦用人立黨，故欲用弼，以其無私耶？」上曰：「吾聞弼公直無私，故用之【七】。」充曰：「不然。弼用私又甚于琦。其所厚善者韓維、陳襄，他日必先引此二人，即臣言可驗。」上默然。公亮聞之，果急勸弼擢用維、襄，於是充復進曰：「臣向言如何？」上意於是疑弼，每奏事，上多顧安石語，及所稟奏，無不從，每至已午間猶未罷。弼不任久立，白上退俟於殿廬中，乃決為去計，後多在告。八月，逐劉琦等，弼即乞去位，其請不可勝數，所在不受奏，又自入謁面陳，上使中人押入中書，弼懷中出表付中使，徑出。自除相至罷，入中書者，首尾二十七日而已。十二月二日，上語王珪曰：「弼始許相我，無何忽求去，日遣使召之，終不為朕留，此意殊不可曉，朕甚恨之。卿於制詞道朕此意也。」是夜，除弼使相、判河南府改亳州，進昭文大學士。明年，青苗之法方行，使者四出，弼尤不樂，亳之諸縣由此不敢散錢。管勾官趙濟過永城，民遮濟請錢，即馳入對，面陳弼廢格詔命。上喜，面賜緋魚，除本路提刑。諫官張琥又疏：「大臣不奉法，罪不可赦，行法宜自大臣始。」朝廷甚以為然，乃詔發運司差官悉勘亳之諸縣官吏。獄既興，弼自劾：「罪皆在臣，必欲威震天下【八】，深罪臣可也。」弼落使相，判汝州，通判等皆衝替。弼將赴汝，奏曰：「年老昏昧，既以不職待罪朝廷，今復使為州，必又廢格詔令。凡新法文書，聽臣勿復簽書，但付通判等行遣。」己巳，朝廷怒，乃申弼前請，復令養疾，於是彈奏者捃摭醜詆所不可聞。上寬仁，終不聽也。明年，弼乞致仕。三月，進司空，仍復武寧軍節度使【九】、同中書門下平章事致仕，改封韓國公。帶使相致仕自弼始，此上恩也。時年六十九。希所云吴充間弼事當考。弼二年二月拜相，三月末始入中書，十月罷。維五月以龍直修玉牒，六月判銓，八月內翰，九月開封。襄八月自修注、諫院改知雜，九月判銓，候知制誥有聞，召試，襄固辭。
中書言：「禮房修換官法。自今祕書監換防禦使。大卿、監換團練使。祕書少監，太常、光祿少卿換刺史。衛尉以下少卿、監換皇城使、遙郡刺史。前行郎中換宮苑使，中行郎中換內藏庫使，後行郎中換莊宅使【一○】，並帶遙郡刺史。前行員外郎換洛苑使，中行員外郎換西作坊使，後行員外郎換供備庫使。已上如正郎帶職，即換閤門使，仍帶遙郡刺史，員外郎帶職即換遙郡刺史。太常博士換內藏庫副使，國子博士換左藏庫副使。已上如帶職換閤門副使。太常丞換莊宅副使。祕書丞換六宅副使。殿中丞、著作郎換文思副使。太子中允換禮賓副使。贊善大夫、太子中舍換供備庫副使。祕書郎、著作佐郎換內殿承制。大理寺丞換內殿崇班。諸寺監丞，節、察判官，並換東頭供奉官。大理評事，支使，掌書記，並換西頭供奉官。太祝、奉禮並換左侍禁。正字，祕校，監、簿，兩使職官，防、團判官，令、錄，並換右侍禁。初等職官，知令、錄，並換左班殿直。初等職官，知令、錄未及三考，換右班殿直。判、司、主簿、尉成三考已上換三班奉職，未及三考並試銜齋郎各換三班借職。內如帶職，各陞一資。起居郎、起居舍人、左右司諫、正言、侍御史、殿中侍御史、監察御史已上，各比類官序，依帶職人例。如籍人材或曾有過犯，並臨時取旨，特與陞降官資。其右職換文資並依此。內奉職已下並換堂除主簿、尉。三班差使、殿侍換郊社齋郎。」從之。
己亥，詔勳臣之後，雖有致仕官，依無人食祿推恩。先是，明堂赦文，曾任兩府及節度使之家，明有勳德而後嗣無人食祿者，其子孫量材錄用。既而有司以致仕官為食祿，故有是詔。
辛丑，如京使、內侍押班鄧德誠為內侍右班副都知。王安石自著德誠事，云舊制押班五年即遷副都知，德誠押班已七年。又條，入內內侍省有定員，內侍省無定員。中書既遷德誠，樞密院進呈入內內侍省條曰：「此無條合遷，又有四員之限。」安石曰：「限四員乃入內內侍省條，內侍省初無定員也。」文彥博又言，初無用年限轉都知條。上曰：「與德誠轉，便可立為條。」安石謂久例合如此，不須別立條。上從之。安石以為彥博在樞密院，進擬內臣官職，多違條妄與，及同中書進呈，則必妄引條欲沮抑，事非一端，其情蓋欲陰激怒近習，使歸怨於中書，然議者不以安石之言為然也。
樞密院奏：「詳定編敕所言近降朝旨，三宮親屬恩澤：本服大功以上親，與右侍禁、奉禮郎；小功，左班殿直、初等職官；緦麻，右班殿直、試祕書丞、校書郎。異姓依此。有服女之夫若子，子謂所生，本服大功以上女，與右班殿直；小功女，奉職；緦麻女，借職。其內該說不盡者，比類推恩，令眾官參詳。舊條立法之意，蓋謂內外親屬難以徧舉，故條所不該者聽以服屬親疏較量，比類推恩。文雖不備，而意之所包者廣，則遵行之際無所疑礙。元條文意已備，難別生文。今若增『若子』及『子謂所生』六字，既包舉未盡，不免又存比類推恩之語，不惟無益，而又於理有害。蓋言『若子』者，但比類之中一事耳，而又言『子謂所生』，則子有雖非所生而有服者，如親姑姊妹、夫之前妻之子，雖非所生而親母不死於室【一一】，或其夫之庶子，皆三宮有服之親，異姓有服之親，雖許奏薦，然既非所生之子，即有礙『子謂所生』之文。又如親姪女、夫之前妻之子若庶子，雖非所生而於母黨亦有服者，既非異姓有服之親，又非周親女所生女之子，若用前所增之文則是不可推恩也，如依舊條比類，則周親女有服之子豈不重於緦麻女之子？大功女之孫豈不重於緦麻之夫？以此較之，宜止云比類推恩，可刪去『若子』及『子謂所生』字，仍用舊文。臣等竊謂，凡須比類者，皆理有所難盡，言有所難該。至於親疏之殺所推恩則不然，既斷之以五服，則緣五服而推恩者，於人情蓋宜有止。若存比類之科，展轉無已。三宮舊推恩止及五服女之夫，既比類及其子矣，則又引期女之孫當隆於緦麻女之子；既及孫矣，則凡稱孫者曾、玄同；既及期女之曾、玄孫，則大功女之孫不應疏於期女之玄孫。又反覆皆當比類，此豈非展轉無已者歟？所以昨定宗室推恩條，其所及者更宜博遠，亦無比類之文。蓋聖人制禮，以義斷恩，而皇家、后族，宜有隆殺。且推恩其子，蓋言其緣后族所自出，若非其所自生或夫之前妻子，則其情已疏。其有服者自從異姓有服條，蓋不相礙，如欲詳說，則宜云雖非所生而於太皇太后、皇太后、皇后有服紀者，從異姓推恩，則盡之矣。所以自來宗室女所生子，推恩與庶子不同。若依編敕所定奪，則后族隆於皇家，恐非朝廷為法示萬世，別嫌防微正名分之意。」
先是，上以宗室或減入官恩例，令定后族推恩條，勿令過宗室，於是中書立三宮緦麻以上親女夫，遇三宮生日及聖節等第與推恩，該說不盡，比類施行。既而太皇太后大功女之子令與官，密院以為於中書條所不該得。王安石謂吴充曰：「於條令比類緦麻女夫推恩，何以為不該也？」及吴充再進呈，復不與，於是中書論奏申明，而密院乃更立法：緦麻以上女夫若子，子謂所生。安石曰：「若緦麻女子，即可言『子謂所生』，以其非所生，即其恩不過於夫，不可比類夫故也。若小功以上女之子，雖非所生，若比緦麻女之夫，即其恩有過而無不及。如周親女之子，雖非所生，乃有與太皇太后有服紀者，豈可不及緦麻女夫反得推恩耶？」文彥博、吴充皆以為展轉推恩無已，恐過於皇親。安石曰：「皇親女至袒免猶與夫官，今兩宮止於緦麻即已降一等，有重於緦麻女夫者乃當推恩，則不至展轉無已。」上曰：「『若子』、『子謂所生』，止是比類中一事耳。」又曰：「夫雖服重，孫雖服輕，以緦麻女夫對周親女孫，周親女孫未為輕於緦麻女夫也。譬如考試舉人，第一等下須勝第四等上也。」
初，馮京與中書同奏議申明，至是乃附密院而爭以為中書所論非是，密院固爭必欲留「夫若子」、「子謂所生」之文，又存比類推恩指揮，安石請送編敕所詳定。至是，詳定如安石所言，而密院論奏猶以為不然，乞下兩制禮官、經筵定議。已而中書詳著周親至緦麻令比類服屬，與密院詳議，皆以為可，乃進呈。至上前，密院又爭言緦麻女所生子乃推恩，緦麻男之子反無例推恩非是，安石曰：「緦麻女所以推恩其子，以其女故也，女不可以與其官，故官其子，此正與緦麻男女為對。若夫得與官，所生子反不得官，即所生不輕於夫，於輕重亦未為允也。」上曰：「宗室推恩至何服紀？」安石曰：「宗室至袒免女。」充曰：「袒免女之子即不推恩矣。」安石曰：「宗室至袒免女，后族至緦麻女，乃是降一等。然宗室不拘人數，夫並與官，后族須因聖節、生日方推恩。今若宗室袒免女之子並與官，即人數無限，不可施行，而比后族聖節、生日推恩事體不類矣。」上曰：「從來無節限，但太后所欲與即與之。今立法止為不可過宗室，已是降一等，其比類推恩又須取太后旨方與，於事體止宜如此也。」上又曰：「縱比類推恩亦止如此。」充曰：「降一等，若無等可降如何？」安石曰：「從來無等可降即不降，條例非一也。」上曰：「太皇太后、皇太后已有定數，自與宗室不同，不須限服屬如何。」安石曰：「欲云別奉太皇太后特旨，即不用此條。」上疑特旨，安石曰：「如向者太后用此恩例與本殿使臣轉官，即是特旨，言特旨則所該者備矣。」從之。舊本：欲送重詳定，上曰：「兩宮奏薦，骞有定數【一二】，如何以服紀？恐太皇太后心有不足。」王安石等曰：「請以後如有特旨，即不用此條。」今從朱本，朱本雖據日錄，辭有抑揚，然卻可見此段曲折也。八月十二日丁亥，修成條貫。
同管勾福建路常平等事、著作佐郎曾默為太子中允、權發遣本路轉運判官，以行青苗、助役法有功故特遷之。有功特遷轉，司馬光日記增入。
壬寅，屯田員外郎向宗旦為江南東路轉運判官。王安石言宗旦奏陳職事，詳審有理，可與監司，乞先召見。上曰：「若奏請有理便除與，不須召見也。」
丙午，詔曰：「天下商旅物貨至京，多為兼并之家所困，往往折閱失業。至於行鋪、稗販，亦為取利，致多窮窘。宜出內藏庫錢帛，選官於京師置市易務，其條約委三司本司詳定以聞。」
先是，有魏繼宗者自稱草澤，上言：「京師百貨所居，市無常價，貴賤相傾，或倍本數，富人大姓皆得乘伺緩急，擅開閤斂散之權，當其商旅並至而物來於非時，則明抑其價，使極賤而後爭出私蓄以收之；及舟車不繼而京師物少，民有所必取，則往往閉塞蓄藏，待其價昂貴而後售，至取數倍之息。以此，外之商旅無所牟利，而不願行於途；內之小民日愈朘削，而不聊生。其財既偏聚而不洩，則國家之用亦嘗患其窘迫矣。古人有言曰：『富能奪，貧能與，乃可以為天下。』則當此之時，豈可無術以均之也！況今榷貨務自近歲以來，錢貨實多餘積，而典領之官但拘常制，不務以變易平均為事。宜假所積錢別置常平市易司【一三】，擇通財之官以任其責，仍求良賈為之輔，使審知市物之貴賤，賤則少增價取之，令不至傷商；貴則少損價出之，令不至害民。出入不失其平，因得取餘息以給公上，則市物不至於騰踊，而開閤斂散之權不移於富民，商旅以通，黎民以遂，國用以足矣。」
於是，中書奏：「古者通有無【一四】、權貴賤以平物價，所以抑兼并也。去古既遠，上無法以制之，而富商大室得以乘時射利，出納斂散之權一切不歸公上，今若不革，其弊將深。欲在京置市易務，監官二，提舉官一，勾當公事官一。許召在京諸行鋪牙人充本務行人、牙人，內行人令供通己所有或借他人產業金銀充抵當，五人以上充一保。遇有客人物貨出賣不行願賣入官者，許至務中投賣，勾行、牙人與客人平其價，據行人所要物數先支官錢買之，如願折博官物者亦聽，以抵當物力多少許令均分賒請，相度立一限或兩限送納價錢【一五】，若半年納即出息一分，一年納即出息二分。已上並不得抑勒。若非行人見要物而實可以收蓄變轉，亦委官司折博收買，隨時估出賣，不得過取利息。其三司諸司庫務年計物若比在外科買，省官私煩費，即亦一就收買。」故降是詔。四月七日檢繼宗文字，國是論曰：「興利之中，其罪亦有輕重。青苗、均輸、助役，世以是為安石大罪，猶可恕也。何者？安石之始學在此而始謀出此也。市易、免役，征利及於瑣屑，皆小人之附安石者為之，而安石以為王政，將誰欺乎？」
司農寺言：「開封府考城縣巡檢曹信言教習保甲，武藝稍已精熟，及信自習武藝，欲乞宣喚諸班直軍員【一六】，日與逐人比試。」從之。
戊申，詔判永興軍曾公亮赴闕。初，慶卒已伏誅，而餘黨散逸，自陝以西皆警備，人情騷然。公亮至，曰：「叛者誅矣，胡為張皇如是！」一以鎮靜待之，聽斷精審，盜賊屏戢；專務裁節冗費，公使賜錢外不敢增入。長安多豪右，喜為飛語以搖動在位，且邀姑息，有聲言營卒怨公亮減削供給，謀結外寇，以上元夜起兵為亂。至聞京師、長安人大恐，兵官陰為備，請公亮毋出游【一七】，公亮不為動，是夜特率賓佐置酒遊觀，夜艾而歸，人情遂安，飛語亦息。既而馮宗道還自永興，上具得其事，謂王安石曰：「大臣肯奉法如公亮，極不可得也。」於是公亮乞還，許之。
羣牧使、天章閣待制李肅之知永興軍。上戒令綏撫一路，肅之曰：「自是朝廷以常平、助役擾州縣耳。」上不悅。常平、助役擾州縣，據四月二十日日錄，今附見于此，更須考詳。
贊善大夫、戶部判官呂嘉問提舉在京市易務，仍賜內藏庫錢一百萬緡為市易本錢，其餘合用交鈔及折博物【一八】，令三司應副。
是月，廢壁州，省白石、符陽二縣，入巴州通江。
注 釋
【一】廣南西路「南」原作「安」，據宋會要蕃夷四之三六、宋史卷四八八交阯傳改。
【二】雖遲亦無害原脫「亦」字，據閣本補。
【三】我若有一二萬精卒則足以勝彼「以」字原脫，據閣本補。
【四】權檢正中書禮房公事張商英「權檢正」下原衍「縣」字，據閣本及宋史卷三五一張商英傳刪。
【五】諸縣「縣」原作「路」，據閣本及宋會要食貨六五之一三、六六之三八改。
【六】鈐轄司「轄」原作「轉」，據閣本、活字本改。
【七】故用之「之」字原脫，據閣本補。
【八】必欲威震天下「下」字原脫，據閣本補。
【九】仍復武寧軍節度使「武寧軍」原作「泰寧軍」，據東都事略卷六八富弼傳、宋史卷三一三富弼傳改。
【一○】前行郎中換宮苑使中行郎中換內藏庫使後行郎中換莊宅使原脫「宮苑使中行郎中換內藏庫使後行郎中換」，據宋會要職官六一之一三、宋史卷一六八職官志補。
【一一】雖非所生而親母不死於室「母」原作「毋」，據閣本、活字本改。
【一二】歲有定數「歲」原作「遂」，據閣本改。
【一三】宜假所積錢別置常平市易司「所積」二字原脫，據閣本及宋會要食貨三七之一四補。
【一四】古者通有無「者」字原脫，據閣本補。
【一五】相度立一限或兩限送納價錢「送」原作「遂」，據閣本及宋會要食貨三七之一五、長編紀事本末卷七二市易務、通考卷二○市糴考、宋史全文卷一二改。
【一六】欲乞宣喚諸班直軍員「喚」原作「換」，據閣本改。
【一七】請公亮毋出游「毋」原作「母」，據閣本及宋史卷三一二曾公亮傳改。
【一八】其餘合用交鈔及折博物「合」原作「各」，據閣本及宋會要食貨三七之一五、長編紀事本末卷七二市易務、太平治蹟統類卷二二改。